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加快農村生活污水處理的政策途徑
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| 發布時間：2011/3/12 18:35:56 來源：山西天盈 瀏覽次數：2464 |
保護好農村水環境是保障農業生產發展、創建優美鄉村的基礎。開展農村生活污水治理工作是改變農村生活污水無序排放現狀、改善農民生活條件和建設社會主義新農村的需要。我國有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農戶，由于各地情況千差萬別，農村生活污水處理不能實行一刀切的政策，必須要因地制宜、分類指導，提出符合各地實際的生活污水處理方式與措施。
(一)把農村生活污水的處理作為新農村建設的重要內容
要充分利用國家新農村建設的良好政策環境，加強各地農村生活污水的處理工作。基于農村生活污水污染產生的多方面原因，要結合新農村建設中改廁、改廚和改圈的工作，配套建設污水處理設施。要在相關政策法規的制定、監督管理的配合和農村水污染綜合治理技術支撐體系的建立等方面綜合采取措施，加強污染源控制，推進污水處理設施建設和有效運轉，實現農村水環境的改善。
(二)因地制宜地確定各地生活污水處理的技術路線
基于我國農村普遍欠發達的現狀，各地農村的經濟社會發展水平、區域特點、自然地理條件和環境目標不盡相同，絕大部分農村應采用經濟有效、簡便易行、節約資源、工藝可靠并能夠與當地自然環境高度融合的污水處理技術，因地制宜地使生活污水排放與處理無害化和資源化。在一些村莊分布密集、經濟發展水平較好的農村地區，高效強化的微動力生態處理集成技術與設備具有極大的技術經濟優越性；其他集中供水的廣大農村地區，則可根據其社會經濟發展狀況和水環境保護目標的要求，通過改造農村的河道、水塘和濕地，構建適度強化的無動力復合生態處理集成系統。這些集成技術和設備因其低成本、高效率、無動力或微動力等顯著特點，具有在集中供水條件下處理農村生活污水的潛在優勢。
(三)繼續加強農村生活污水處理技術的研究
由于我國農村面廣人多，生活污水處理技術具有長期的效益與廣大的市場，必須動員大專院校和科研機構加強相關技術的研究。針對當前處理技術存在的主要問題，研究和開發新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術，并提高污水處理深度，增加脫氮除磷的功能以控制水體富營養化。
(四)多方籌集生活污水處理設施建設與運營的資金
農村生活污水處理具有較強的公益性，而且需要一定規模的資金投入，單靠農民自身投入有一定困難。要結合新農村建設的實踐，采取國家扶持、地方補助、農民支持和企業參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動員的參與機制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉。
(五)加強對農村生活污水處理建設的規劃
要在吸取和借鑒國外先進技術的基礎上，有效結合厭氧、好氧生物人工處理技術與自然凈化系統，規劃與各地農村經濟水平、區域特點、自然條件、環境目標相適應的生活污水處理工藝和行之有效的運行管理模式。生活污水治理應與當地的經濟結構調整相結合，發展綠色、無公害的產業與產品，在生態治污的過程中有效開發利用動植物資源，實現水的良性循環、水資源的可持續利用以及促進動植物的繁育生長。
(六)規范市場準入標準，限制劣質設備進入市場
目前我國小型污水處理裝置的市場競爭非常激烈，存在惡性競爭現象，而且設計不規范，缺乏統一的技術要求和設計標準，對運行管理缺乏考慮，為將來的運行管理帶來了很大的風險和隱患。應該結合我國國情，參照國外經驗，提出針對分散性污水處理的技術標準、設計規則與操作規范，使工程設計標準化和運營管理規范化，促進新成果的市場化和產業化的發展。加強工程監督管理，提高處理設施的建設質量和運行質量，確保處理后的污水能達標排放。
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