由16個部門聯合下發的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見》(以下簡稱《意見》)成為垃圾處理行業扶持政策的發令槍。而可期的后續政策也將進一步提升垃圾處理行業的整體發展水平。業內人士認為,未來2-3年,垃圾處理產業將進入建設高峰期,生活垃圾收費政策將逐步落實,垃圾處理產值年均增長率至少達到30%。雖然垃圾處理行業起步晚,但通過近年來的快速發展,我國垃圾處理產業初具規模。中投顧問的報告認為,現在我國的垃圾處理市場已經從導入期進入到成長期,并逐步向成熟期邁進。“未來2-3年垃圾處理產業將進入建設高峰期,生活垃圾收費政策將逐步落實,征收方式類似生活污水處理費,垃圾處理將是下一個‘污水處理產業’,產值年均增長率至少達到30%。”中投顧問研究員侯宇軒說,行業內不斷出臺的政策將為垃圾處理產業帶來新的動力。據了解,對生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒和堆肥三種,我國目前城市生活垃圾處理方式主要是填埋,近85%的城市生活垃圾采用填埋處理。然而填埋的劣勢越來越明顯。“填埋場中只有15%能夠實現生活垃圾的基本無害化,大部分垃圾只是被簡單的填埋,會繼續對環境造成污染。” 銀河證券一份報告給出這樣的數據。從更優的處理方式來看,焚燒將成為垃圾處理的新方向。肖瓊表示,垃圾焚燒市場將在“十二五”期間快速發展,焚燒能力占比也將由目前的17%至少增加到35%,市場容量將翻一番。技術的可實現和政策的支持讓不少大型焚燒廠如雨后春筍般涌現。今年2月,國內首座日處理2000噸垃圾的垃圾焚燒廠——無錫垃圾焚燒廠正式投運;海南瓊海焚燒廠也通過環保軍工驗收評審。此外,東營、廈門、大連等地均有多個垃圾焚燒項目處于建設進程中,而北京則規劃在2015年前全面建成9座大型垃圾焚燒廠,以解決日益嚴峻的垃圾圍城問題。垃圾焚燒發電更成行業關注投資熱點。國務院下發的《意見》中特別強調要“全面推廣焚燒發電”。除對不可再生垃圾進行焚燒外,《意見》中還明確,要全面推廣廢舊商品回收利用。對可再生的城市生活垃圾進行回收利用,特別是對廢棄家電、電子等產品中的金屬進行再生利用,可以讓城市從“垃圾圍城”變成“城市礦山”。